Документы присылаются к нам со всей России, поэтому мы решили собрать образцы документов по регионам и посмотреть по каким регионам, какой формат проверки присылается и от какого органа. Где были проверки в 2021 году: Пермский край, Дальневосточный-Федеральный Округ, Северо-западный Федеральный округ, Мурманская область, Ростовская область, Кемеровская область, Санкт-Петербург, Воронежская область, Республика Татарстан, Республика Башкортортсан, Ставропольский край, Ульяновская область. Все эти документы в течении года у нас скапливались, накопив несколько тысяч всех этих документов, мы изучили фактически дословно каждый пункт, который составляет каждый госорган, во всех регионов. Мы сделали так что, на каждый пункт, который затрагивается со стороны транспортной инспекции или транспортной прокуратуры, мы подготовили инструкцию, как можно отработать этот запрос и пройти проверку.
Рассмотри каждый пункт и документ отдельно:
1. Контролирующий орган запрашивает предоставление списков количества и видов транспортных средств, находящихся в эксплуатации у перевозчика.
Перевозчики иногда при проверке предоставляют уменьшенное количество транспортных средств, что заканчивается не очень хорошей историей. Транспортная прокуратура имеет возможность запросить в транспортной инспекции данные, тем самым выявить факт несостыковки и выпишет предостережение с нарушением требования прохождения проверки, что вы предоставили не полные данные.
2. Документ о назначении лица ответственного за обеспечение транспортной безопасности
Важный вопрос об аттестация ответственного сотрудника в компании, по специализации транспортная безопасность. Именно эти документы запрашивают у перевозчиков контролирующие органы.Запрашиваются документы ответственных на самом транспорте.
2. Что за результаты проведения обследования объекта?
Это формат таблицы, который прикладывается в паспорт безопасности транспортного средства, в этом случае делается копия выписки из паспорта безопасности с этим разделом.
В редких случаях прокуратурой транспортной инспекции запрашивают весь документ. В постановлении 1640 вписан весь шаблон и формат тех документов, которые должны быть включены в паспорт безопасности.
Приказы по транспортной безопасности - это приказы и назначения ответственных, приказы создания сил по транспортной безопасности. Количество этих приказов может достигать до 24 штук, в зависимости от формы организации.
3. Прокуратора у перевозчиков запрашивает копию свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности. Что это значит?
Перевозчик должен предоставить копии аттестатов, которые есть у его сотрудников, о том, что они не только обучились, но и прошли аттестацию в "Росавтодоре"
4. В прокуратурах и транспортных инспекциях запрашиваются сведения оснащенности техническими средствами?
Нужно предоставить копию из приложения, схему установки всех этих устройств в транспортном средстве.
Сведения об оснащенности техническими средствами должны проводиться не только при разработке паспорта безопасности, но и указываться в самом паспорте безопасности.
5. Отсутствие мер по реализации предусмотренных паспортом?
Это те мероприятия, которые проводит перевозчик на своем транспортном средстве, либо в своей компании при выявлении не установленных взрывных устройств.
Мероприятия по реализации транспортной безопасности должны быть приложены к паспорту безопасности как одним из видов документов.
Отсутствие результатов обследования изучения реализуемых на транспортных средствах. Это еще один из видов документов, который является приложением.
6. Должностные инструкции, что это значит?
Перевозчику нужно предоставить должностные инструкции ответственного за транспортную безопасность в компании. Формат этих инструкций это определенный шаблон, который распечатывается, подготавливается перевозчиком и хранится на предприятии.
7. Транспортная инспекция запрашивает свидетельство об обучении по специальности транспортная безопасность и аттестацию в специализированной аккредитованной организации, что это значит?
Свидетельство об обучении это обучение в учебном центре, а аттестация это аттестат который выдается "Росавтодором" и этот документ выдается через специализированные организации.
8. Уведомление о приеме паспортов обеспечения транспортной безопасности, что это значит?
Когда перевозчик сдал паспорт безопасности в "Росавтодор" у него через 10 дней должен быть получен ответ, о том что паспорт принят. Если паспорт составлен не корректно, "Росавтодор" пишет отказ о принятии паспортов.
Документы подтверждающие соблюдение сроков реализации паспортов обеспечения. В этом случае проверка проводится по срокам, а это значит, что не всегда перевозчики делают все документы.
9. Результат обследования транспортных средств.
Помимо технических, есть обследования документарных и общее обследование, которое проводится на транспортном средстве и изучение реализуемых мер по защите от угроз незаконного вмешательства. Это те мероприятия, которые должен перевозчик проводить у себя в компании на транспортных средствах. Все мероприятия должны быть зафиксированы в конкретном документе в приложении одним из приказов к паспорту безопасности. Копию этого приказа нужно предоставить.
Требования по паспортной безопасности обязательны к выполнению. Штраф на юридическое лицо составляет 150.000, на индивидуального предпринимателя до 50.000 при первичном нарушении, при вторичном нарушении эти штрафы увеличиваются в геометрической прогрессии.
10. Топ три замечаний которые перевозчики получают по итогам всех проверок.
1. Отсутствуют или в неполном объеме указаны сведения о транспортном осуществляющем перевозки
2. Отсутствуют / не в полном объеме указаны сведения об аттестации ответственных лиц в порядке ст.12.1 федерального закона о транспортной безопасности.
3. Отсутствуют сведения о техническом оснащении ( а также результаты обследования ТС, схемы размещения )
Каким образом минтранс получает информацию о том что перевозчики установили эти технические устройства, разработали паспорта, внесли транспортное средство в реестр "Росавтодора"?
Минтранс дает поручения в ространснадзор либо в транспортную прокуратуру по ведомствам и запрашивает обратную связь о том, какие были выявлены и установлены факты. Факты нарушения либо факты установки всех этих вещей. После чего ответ будет дан в правительство, будет предоставлен отчет о проведении всех мероприятий по транспортной безопасности. В 2022 году все перевозчики которые не выполнили требования подпадают уже не льготные мероприятия.